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北京民办教育学会马学雷关注教育新兴服务业

发布时间:2019-12-04 17:47:57

目前来说,我们无论是从教育部(微博)、国务院法制办,还是从北京市教委、北京市各个层面来讲,政策的趋势应该说有几个吧。

个趋势,还是要探讨教育的盈利和非盈利,教育的30条也算是在各方面的会商中,北京市也制订得差不多了,教育部推出来,北京市也推出来。不管是盈利的,还是非盈利的,只要是对社会有益的,国家是都支持的,可能支持的力度、角度不一样。我大概看了一下,可能今天在座的大家会走盈利性的比较多一些,这也没有关系,可以更放开手脚。

政策之二,现在以上海作为代表,民营学校要放到工商去注册了。但是我们仔细研究了一下,其实目前上海的政策如果说按照盈利的这条路来走,还不够彻底,我们还不够满意。可以到工商局注册公司,但是又要教委去前置审批,无论从部门利益还是部门责任来讲多了一家婆家。原来很多注册公司是因为教委不好注册,现在前置审批教委就好批了吗?教委不给你前置审批,还是过不去。到了工商还有工商的管理办法,你还去对付工商这一堆事情。

我们作为协会的想法,要是改革就彻底,要是进工商就走工商,教育规律自然有教育规律,社会规律自然有社会规律。上海还有一个毛病,要用一个专款账户,比如学费都打到专款账户里面。背后的理由是你的收款跑了怎么办?我们在北京做民办教育,也没发现有几家跑掉的。当然,一些什么都没有注册,连公司、学校都没有注册的纯假冒机构倒还真是比较多,出事的比较多,人也逮起来了。这是一个政策的发展趋势。

另外,目前北京市作为领导,在调研一件事情,就是教育的新兴服务业。目前从全国来说到北京经济结构都在发生一些变化,经济压力也都在增加,相关的部门至少觉得北京的经济结构要调整,要把北京建设成一个全国的文化中心,要从教育、科技、文化这些个第三产业来入手服务国家的经济。这样的话作为一个新兴服务业中的重要一头,新兴服务业目前来说画了大致的圈,教育、科技、卫生、文化、体育,教育排在位。现在在密集调研准备出政策支持,支持的方向就是定义教育成为新兴服务业,就是你不属于基本公共服务范畴。像我们民办教育里面的基础教育、中小学、大学,注册学校像幼儿园还是划分到基本公共服务领域,不能把它定义为新兴服务业,现在是按照这个研究方向走,实现还需要一定的时间。

我觉得在座的诸位大概都能够划分到新兴服务业里面来。我们前提步做的工作是摸底,摸清家底之后会给出政策建议。这是市办理市人大的一个议案,人大主任在亲自抓的。如果将来能够落实下来的话,个人觉得在税收、进京户口和相应的奖励扶持、教师培训,包括孵化机构,可能都会有一些支持的政策。当然支持的政策肯定是建立在大家能够良性发展的基础之上。从这几年下来讲政策法规,北京市对民办教育,从协会来讲针对的都不是狭义的民办教育,它包括在教育口注册的民办教育,有教育执照,包括从工商口和劳动口、文化口注册的,我们都认为是这个领域。

我们对这个领域促进的目标,基本上有两个口。这也是领导的一个口之一,基本上优质的、特色的肯定是扶持的。另外一个方向是引导服务、资助教育机构向规范、优质、特色和公益四个方向去发展。刚才贾老师说的也是很赞同的,这个市场上大家也很努力,但是肯定是谁将来能够越走越有,要看你是不是优质,是不是有特色,是不是很规范,是不是还能有一颗公益的心。

责任编辑:王丽雪

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